Владельцы розничных рынков протестуют против закона о регулировании их работы

Владельцы двадцати крупнейших рынков Томска выступают против принятия областного закона «Об основных требованиях к организации работы розничных рынков».
Представители администраций рынков в минувший вторник на собрании приняли соответствующее обращение в адрес губернатора Томской области Виктора Кресса, депутатов Думы региона и ее спикера Бориса Мальцева, сообщает «Интерфакс». Вместе с обращением к представителям власти было решено передать более 1,5 тыс. обращений граждан, занятых в уличной торговле. Владельцы рынков также намерены организовать в городе массовую акцию протеста предпринимателей с целью не допустить принятия закона.
Проект закона «Об основных требованиях к организации работы розничных рынков» в июле был представлен в Облдуму администрацией Томской области. Заместитель председателя Томского ГОРПО Валерий Хромов в беседе с журналистами назвал основные положения нового закона «заведомо невыполнимыми». Больше всего протестов связано с требованием к владельцам рынков ежемесячно предоставлять статистический отчет в органы местного самоуправления о количестве торговцев и их товарообороте.
«Возложение такого контроля на владельцев рынков незаконно. С их стороны возможно только осуществление контроля в части выполнения условий договоров о предоставлении торговых мест и каких-либо услуг. Со стороны владельцев розничных рынков возможно только содействие государственным контролирующим органам и органам местного самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением законодательства субъектами торговой деятельности», - заявил В.Хромов.
Участники собрания предложили отказаться от принятия областного законопроекта и в соответствии с федеральным законодательством предоставить право органам местного самоуправления самостоятельно принимать решения об условиях работы рынков, определять удобный для населения режим работы и контролировать правила торговли.
Комментируя возникшие разногласия, в департаменте потребительского рынка областной администрации сообщили, что целью разработчиков законопроекта являлось сведение воедино требований всех действующих на местном и федеральном уровне многочисленных и часто противоречивых нормативных актов, регулирующих розничную торговлю на рынках.
«Розничная торговля на рынках области должна регламентироваться. Дальнейшая неурегулированность вопроса выгодна владельцам рынков, где имеет место значительный теневой сектор. Поэтому противодействие принятию регионального закона не случайно», - считает ведущий специалист департамента и один из разработчиков закона Максим Оськин.
В настоящее время текст закона направлен на согласование в прокуратуру Томской области, после чего его планируется обсудить на открытых парламентских слушаниях.
Между тем, губернатор Томской области на аппаратном совещании в минувший вторник распорядился внести в законопроект ряд поправок об ответственности администраций сезонных рынков за безопасность имущества покупателей. По словам В.Кресса, это вызвано участившимися случаями краж личного имущества на рынках, и «фактическим бездействием многочисленных охранных служб, которые зачастую охраняют хозяев рынков, а не покупателей».
В настоящее время в Томске постоянно действуют 25 рынков, где трудятся более 5 тыс. человек. В 2003 году рынки посетили 70% населения областного центра, а объем налоговых платежей от данного вида бизнеса в консолидированный бюджет области составил 40 млн. рублей.